各設區市、省直管試點縣（市）水利局，各有關單位：
為做好省水利廳頒發的水利安全生產標準化二級達標證書動態管理和延期換證工作，根據《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》（水安監〔2013〕189號）、《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則》（辦安監〔2013〕168號）、《水利部辦公廳關于水利安全生產標準化評審工作有關事項的通知》（辦安監函〔2017〕1088號）、《水利部辦公廳關于水利安全生產標準化等級證書延期換證工作的通知》（水監督〔2018〕49號）和《水利部關于水利安全生產標準化達標動態管理的實施意見》（水監督〔2021〕143號）要求，結合我省水利工作實際，現將二級達標動態管理和證書延期換證有關具體事項通知如下。
一 、二級達標延期換證管理
我省水利安全生產標準化二級達標單位延期換證工作參照《水利部辦公廳關于水利安全生產標準化等級證書延期換證工作的通知》（水監督〔2018〕49號）執行。
（一）省水利廳組織召開審定會議（審定會議由省水利廳分管安全生產主持，廳相關處室、有關專家參加）對水利生產經營單位的達標評審成果及結論進行審定。經審定達到二級標準，且1個月內完成評審發現問題整改的，發文公布達標單位名單，并頒發達標證書。水利安全生產標準化二級達標證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應于期滿前3-6個月，向省水利廳提出延期申請。經省水利廳評審，符合延期條件的，可延期3年。
（二）延期申請需滿足以下條件：
（1）未發生死亡1人（含）以上，或者一次3人（含）以上重傷，或者100萬元以上直接經濟損失的水利生產安全事故；
（2）不存在重大事故隱患或者安全管理突出問題；
（3）無非法違法生產經營行為；
（4）生產經營狀況未發生重大變化；
（5）每年對安全生產標準化情況進行自評，并按規定提交自評報告；
（6）符合水利安全生產標準化相關評審標準規定。
（三）符合延期條件的單位須通過“水利安全生產標準化評審管理系統”提交以下申請材料（應為圖片或PDF格式的掃描件）：
（1）水利安全生產標準化等級證書延期申請表（見附件）；
（2）營業執照、法人證書、項目核準批復、機構設立文件；
（3）資質證書、安全生產許可證；
（4）在建水利工程項目清單；
（5）水庫大壩、水閘的注冊登記證和安全鑒定報告；
（6）水利安全生產標準化等級證書；
（7）申請材料真實性和延期條件符合性承諾書。
（四）由省水利廳組織專家對延期申請單位開展技術審查。審查通過的單位在省水利廳網站公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，經省水利廳審定會議審定通過后，公告并換發證書；公示有異議的，由省水利廳核查處理。
二 、二級達標動態管理
我省水利安全生產標準化二級達標單位動態管理參照《水利部關于水利安全生產標準化達標動態管理的實施意見》（水監督〔2021〕143號）執行。
（一）省水利廳對本省標準化二級達標單位實施動態管理。水利生產經營單位獲得安全生產標準化等級證書后，即進入動態管理階段。動態管理實行累積記分制，記分周期同證書有效期。
（二）動態管理記分依據水利部、省水利廳安全生產巡查稽察等監督檢查成果、群眾監督舉報調查成果以及生產安全事故、信用評價“黑名單”等各類相關信息，記分標準如下：
1.因安全生產相關違規行為，被水利部、省水利廳直接實施責任追究或責成相關部門實施責任追究：約談分別記4分/次；停工整改分別記5分/次；經濟責任分別記6分/次；通報批評分別記8分/次；建議解除合同分別記10分/次；降低資質分別記15分/次。
2.未提交年度自評報告記10分/次；年度自評報告遲報記2分/次；經查年度自評報告不符合規定記5分/次。
3.水利部、省水利廳組織的安全生產巡查、稽察和其它監督檢查（舉報調查）發現的嚴重安全生產管理問題分別記0.8分/個，單個項目較重安全問題超過3個或一般問題超5個記1分（以正式文件或督辦單為準）。
4.不滿足安全生產標準化證書延期條件記15分。
5.在證書有效期內發生下列行為之一的，記20分：
（1）達標單位合法身份證明、資質證書、安全生產許可證注銷或吊銷的；
（2）水庫大壩（水閘）注冊登記證注銷的；
（3）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
（4）不接受檢查或抽查的；
（5）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
（6）存在非法違法生產經營建設行為的；
（7）水利工程項目法人所管轄建設項目發生較大及以上生產安全事故的；水利工程管理單位、水利水電施工企業發生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的；
（8）水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業復評合格后再次發生較大及以上生產安全事故的；水利工程管理單位復評合格后再次發生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的；
（9）被縣級以上水行政主管部門列入信用評價“黑名單”且處于公開期；
（10）延期申請復評不合格的。
6.同一安全生產相關違規行為同時受到2類及以上行政處理的，按朂重的行政處理進行量化記分，不重復記分。
達標單位在證書有效期內累計記分達到10分，實施黃牌警示，在省水利廳網站公告，并告知達標單位；累計記分達到15分，證書期滿后將不予延期；累計記分達到20分，撤銷證書，并予以公告。
（三）省水利廳對黃色警示的達標單位加大監管力度，對存在較大及以上安全隱患整改期限內未按要求整改到位的，不予延期；對存在重大安全隱患整改期限內未按要求整改到位的，撤銷證書。
（四）被撤銷水利安全生產標準化等級的單位，自撤銷之日起滿1年后，方可申請被降低前的等級評審；自撤銷之日起1年內申請評審須降低一個等級。
（五）水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的，責令1年內整改。整改期滿，經評審符合三級單位要求的，予以公告。經評審仍不符合要求的，予以撤銷等級。
三、工作要求
（一）提高認識，強化責任。市縣水行政主管部門要高度重視安全生產標準化建設與管理工作，把推進水利生產經營單位達標和后續管理作為落實主體責任、實現本質安全的重要抓手常抓不懈。
（二）加強監督，重點指導。市縣水行政主管部門要暢通舉報投訴渠道，接受社會監督，保障標準化動態管理公平、公正、公開；要進一步強化對轄區內安全生產標準化達標單位的監督指導，特別是黃色警示的達標單位，要重點督導，督促做好深入查找問題、全面排查隱患、切實整治整改等各項工作，推動安全生產標準化建設工作扎實開展，取得實效。

 （三）加強宣傳，激勵帶動。市縣水行政主管部門和安全生產標準化達標單位要建立完善有關激勵與懲戒機制，將安全生產標準化等級作為評優表彰、績效考核、信用評價等有關工作的重要參考依據，積極推進安全生產標準化成果的轉化和應用。要充分運用各類輿論媒體，積極宣傳和發布安全生產標準化動態管理結果。

附件：水利安全生產標準化等級證書延期申請表.docx

2021年7月29日

文章來源：江西省水利廳